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高溫津貼關鍵在落實

2020.06.15 10:29 兵哥

  近日,全國各地陸續進入高溫季,不少地區連續出現高于35℃的天氣。你的工資或將多一筆錢——高溫津貼。快來看看,你能領多少?目前已有28個省份公布了高溫津貼標準。這28個省份中,高溫津貼分為按月、按天和按小時發放三類。從發放時長來看,在明確規定高溫津貼發放時間的省份中,多數省份是在6月至8月或9月之間。

  每年盛夏時節,高溫津貼及其發放都是社會各界廣泛關注的熱點話題。其中的重要原因之一,就在于這是廣大勞動者的一項法定權益,而不是用人單位自由決定發放的福利,但是以往卻普遍存在高溫津貼落實不到位的現象。

  國家有關部委2012年出臺的《防暑降溫措施管理辦法》,對高溫津貼發放條件作出明確界定:用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應當向勞動者發放高溫津貼,并納入工資總額。

  不過,高溫津貼即便有法規保障,且各地也是年年下發通知,但從現實來看,高溫津貼落空的現象還一定程度存在。一些行業和企業發放高溫津貼仍不到位,有勞動者反映“聽說過、沒拿過”,甚至有的用人單位“花式克扣”,這些無疑會侵害勞動者的合法權益。

  高溫津貼淪為雞肋和紙上福利,說到底是制度設計缺少剛性和操作性,使得福利停留于政策,浮于表面,導致落實不徹底、不連續,單純靠用人單位的良心并不足以形成用工社會責任的自覺。雖然,在媒體的關注下,近些年高溫津貼引起了政府的關注,各地也都先后調整了相關標準。例如2018年6月,浙江省下發《關于調整企業夏季高溫津貼標準有關問題的通知》文件規定:企業職工夏季高溫津貼標準為:室外作業人員每人每月300元;室內作業人員每人每月200元。發放時間為4個月(6月、7月、8月、9月),江蘇高溫作業人員高溫津貼標準為每人每月300元,廣東的辦法規定高溫津貼在6月至10月發放,每月150元,標準有了較大提高,但沒有有效解決其現實的執行難的土壤。

  客觀而言,近些年,我國勞動者高溫補貼從無到有、從少到多、從不及時到及時,可享受的人群、時長都在不斷擴大,勞動者的高溫權益保護事實上不斷得到加強,值得肯定。高溫津貼能否有效落實,無疑也是檢驗地方政府對勞動者權益保護是否到位的試金石。但遺憾的是,就媒體調查看,不少地方甚至一些發達地區的一些企業,高溫津貼在社會的一再關注之下仍然不落實、軟落地等,與我們經濟社會高速發展的現狀十分不符。 

  發放高溫津貼是法律的硬性規定,是企業必須履行的責任”。這就決定了保護勞動者高溫津貼權利,必須實施“綜合藥方”不折不扣落實。一方面,需要勞動執法、司法、立法等部門通過綜合作為,強化執法、完善司法規定,平衡勞資雙方力量、實施高溫津貼糾紛勞資雙方司法舉證責任倒置,強力保護勞動者高溫津貼權利;另一方面,則是政府、稅務等部門要進一步簡政放權,營造更優越的營商環境,讓企業更有利可圖、更有能力發放高溫津貼。與此同時,還需要勞動者自我提升法律維權意識,積極進行高溫維權。

  習近平總書記指出,要從群眾反映最強烈最突出最緊迫的問題著手,增強民生工作針對性、實效性、可持續性。炎炎夏日,高溫津貼制度的落實是廣泛關注的民生熱點。聚焦在高溫環境中工作的一線勞動者,讓高溫津貼發放更具針對性、實效性,制度關懷才能精準抵達每一位有需要的個體。

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